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努力答好掃黑除惡“檢察考卷”——懷化市鶴城區檢察院掃黑除惡專項斗爭階段性戰果掃描

黑惡不掃,社會難穩。黑惡不除,民心難安。

2018 年以來,懷化市鶴城區檢察院堅持把掃黑除惡專項斗爭作為踐行“兩個維護”的重大政治任務來抓,牢牢把握職責定位,突出固本強基目標,以釘釘子精神抓好各項工作,持續推動掃黑除惡專項斗爭縱深發展。

依法辦理4 個涉惡集團、5 個涉惡團伙犯罪案件;批準逮捕63 名涉惡犯罪嫌疑人,提起公訴50 人,已判決9 人;移送涉惡線索4 條、“保護傘”線索5 條;針對行業監管漏洞發出檢察建議2 份。從提高站位到依法嚴懲再到綜合治理,鶴城區檢察院交出了一份有高度、有力度、有熱度的階段性“成績單”。

凝神聚力,構建思想共識

成立以黨組書記、檢察長為組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,以黨組副書記、副檢察長為主任的領導小組辦公室,為深入開展專項斗爭提供了堅實的政治保證和組織保障。

召開黨組會16 次、全院干警大會8 次、掃黑除惡領導小組會議47次……通過反復學習、統籌部署、嚴格督查、扎實整改等一系列工作,該院積極構建“一盤棋”的思想認識,共同描畫出掃黑除惡的最大同心圓。

全額保障掃黑除惡經費開銷,組建4 個專業辦案組,全院支持配合專項斗爭。該院從“人、財、物”各方面向掃黑除惡專項斗爭工作傾斜,配優配強專項斗爭的“軟硬件”基礎設施,全面保障掃黑除惡專項斗爭縱深發展。

“推進掃黑除惡專項斗爭,領導干部必須發揮‘頭雁效應’。”該院檢察長陳志國這樣說,也是這樣做的。在辦理全省首例套路貸案件時,陳志國多次聽取案件匯報、指導辦案,在意見出現分歧時依法作出批捕潘某波等7 人的處理意見。在該案提起公訴后,他積極與區法院協商對接,一致達成檢察長親自公訴、院長親自審理的思想共識。為充分發揮入額領導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件示范引領作用,陳志國掛帥辦理曾某學等3 人“村霸”惡勢力犯罪案件,主動提前介入12·14 專案(系“套路貸”案),全力投入掃黑除惡專項斗爭。

利劍出鞘,堅決掃黑除惡

“總算不用提心吊膽過日子了。”

得知好邦壹米信息咨詢公司的潘某波等10 人被懷化市鶴城區檢察院提起公訴后,被害人陳某梅長舒了一口氣。2017 年9 月,因資金周轉困難,她輕信該公司聲稱的借款門檻低、利息低等口頭承諾,抵押借款18萬元。誰知這一“貸”就讓她深陷泥潭,一次逾期還款被索要各項費用24萬余元。更可怕的是,該公司在她的車上安裝GPS,實時監控。

這起案件是鶴城區檢察院辦理的全省首起套路貸案件。2016 年,以周某、張某、金某澤、潘某波為首的16名涉惡集團犯罪嫌疑人,通過成立公司,誘騙被害人以押證不押車的方式借貸,簽訂明顯不利于借款人的合同、協議、委托書等且“霸占”所有合同資料,后又肆意單方面認定被害人違約,私自拖車、扣車,要求被害人一次性結清剩余本金及附加高額的拖車費、GPS 費用、人工費等費用。2019 年3 月1 日,鶴城區檢察院依法對周某等10 人以敲詐勒索罪提起公訴。隨著案件進入公訴環節,該院的掃黑除惡專項斗爭又向前邁進了一大步。

自去年中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,該院始終清醒認識和準確把握檢察機關在掃黑除惡專項斗爭的中間“哨位”,進一步強化證據審查把關,全力支持公安機關打出聲勢,全力支持審判機關依法審判。截止4月12 日,共受理提請批準逮捕涉黑涉惡案件24 件86 人,認定并批準逮捕63 人;受理移送審查起訴11 件66 人,認定并提起公訴10 件50 人,法院已判決3 件9 人;向公安機關移送涉惡線索4 條,向區監委移送“保護傘”線索5 條。

這一項項數據,既展現了鶴城檢察院掃黑除惡專項斗爭的階段性戰果,更彰顯了鶴城檢察人對于打贏掃黑除惡這場攻堅戰的決心與信心。

握指成拳,聚焦工作合力

掃黑除惡專項斗爭不是“運動戰”,不能唱“獨角戲”。專項斗爭開展以來,鶴城區檢察院積極統籌上下、左右、內外多方面的力量,努力促成全面聯動掃黑除惡的生動局面。

加強檢察上下聯動。對于市院掛牌督辦的2 件涉惡案件,該院嚴格按照程序依法辦理,在重要辦案環節及時向市院和區掃黑辦請示匯報,僅“套路貸”一案就匯報了4 次。堅持以督促改、以改強基,認真抓好省、市檢察院調研督導發現反饋的問題整改,常態化開展全面自查自糾,真正把督促整改的過程轉化為補短板、重自強、謀發展的過程。

加強內部組織協調。該院掃黑除惡領導小組積極調動各部門參與專項斗爭,吸收偵監、公訴、監所、控申、未檢、案管、辦公室等部門負責人為領導小組成員,形成了專項斗爭的“一盤棋”。領導小組集中研究重大疑難案件25 件次,研究制定涉黑涉惡問題線索移送、提前介入偵查引導取證、犯罪記錄協查、涉黑涉惡案件質量評查、辦理涉黑涉惡案件辦法等制度辦法9 項。

加強外部協同作戰。為實現涉黑涉惡案件快辦快結,該院主動提前介入偵查引導取證案件12 件,如提前介入一起非法高利放貸、暴力催賬涉惡集團犯罪,為公安機關指明偵查方向,最終以涉嫌尋釁滋事罪順利批捕犯罪嫌疑人7 人。該案被評為2018年度全市檢察機關偵查監督部門優秀案件。此外,該院積極參與全區司法機關聯席會議,聯合鶴城公安分局發文《關于掃黑除惡專項斗爭中提前介入偵查引導取證實施辦法》,加強了良性協作,統一了執法規范。

主動作為,貢獻法治智慧和檢察力量

6000 份掃黑除惡宣傳資料、4 塊宣傳欄、2 處宣傳墻,組織2 次掃黑除惡知識考試,開展進農村、進社區、進學校宣傳活動,持續掀起掃黑除惡宣傳高潮。該院始終把聯合發動群眾形成打擊黑惡勢力的“統一戰線”作為宣傳工作的出發點和落腳點,結合下鄉扶貧、法治宣傳、黨建活動等形式發放宣傳資料2000 余份。依托“兩微多端”、互聯網等平臺推送系列報道50 余篇,編發工作簡報13 期,全面凝聚起打贏掃黑除惡攻堅戰的強大力量。

“防范勝于打擊。”通過辦理“套路貸”案件,該院深入分析了金融貸款領域的管理漏洞,分別向懷化市工商行政管理局鶴城區分局、中國銀行保險監督管理委員會懷化監管分局發出檢察建議,并收到兩部門的回函,有效地幫助行業主管部門健全了機制、堵塞了漏洞。

“去年以來,我們辦理未成年人參與黑惡勢力犯罪案件2 件5 人。這個問題需要引起高度重視。”未成年人刑事檢察室主任滕湘平對未成年人涉及黑惡勢力犯罪表示擔憂。結合辦案,該院認真總結了未成年人參與涉黑涉惡犯罪的特點和趨勢,提出有針對性的預防幫教措施。2018 年12 月6 日,檢察長陳志國帶頭到東晟中學上法治公開課,以案釋法宣傳掃黑除惡相關知識。

源清則流清。該院堅持立足檢察職能,協助區委筑牢基層組織“橋頭堡”,積極配合區委組織部開展專項排查整頓工作,對全區現任村(居)“兩委”成員、“兩代表一委員”違紀違法涉黑涉惡問題進行“拉網式”全覆蓋排查,并出具書面結論意見。截止目前,共排查出涉黑涉惡問題村干部1 人。

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責任編輯:洪玲娣
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